根据《政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定，按照《365bet亚洲平台工作年度报告制度》及赣府厅明[2013]136号）文件要求，特向社会公布《吉安市2013年政府信息公开工作年度报告》。本报告由365bet亚洲平台工作领导小组办公室（以下简称“市政府信息公开办”）编制，全文包括：概述，主动公开政府信息情况，政府信息公开申请办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施等6个方面内容。本报告所列数据统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止，报告电子版可通过吉安市人民政府门户网站(www.jian.gov.cn)下载。

　　一、概述

　　2013年以来，在市委、市政府的正确领导和省政府办公厅的精心指导下，我市认真贯彻落实《条例》和国家、省关于政府信息公开有关文件精神，以打造阳光透明政府为动力，以推进重点领域政府信息公开为抓手，以满足公众政府信息需求为导向，不断扩大公开范围，细化公开目录，深化公开内容，政府信息公开扎实推进，成效明显，为促进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴吉”作出了应有贡献。

　　（一）扩大公开主体。在巩固原有信息公开主体基础上，今年把新设立的6家一级单位全部纳入信息公开范围，并将民生信息量大、社会关注度高的3家二级单位从主管部门分离出来，实行信息公开单列，使全市政府信息公开主体单位增至1105家，满足了人民群众对政府信息全方位、宽领域、多样化的需求。

　　（二）突出工作重点。根据国家和省统一部署，结合我市实际，及时出台了关于加强重点领域政府信息公开工作的指导性意见，并将要点公开范围扩至城市规划、重大项目、招商引资、政策落实等领域，从公开内容、发布位置、牵头部门、时间要求等方面进行规范明确。围绕社会关注的热点难点问题，市直责任单位召开了药品安全、审批事项精简放权、全民创业、环境安全专项整治、管道天然气价格调整等31场新闻发布会，邀请单位领导和专家对相关政策文件进行解读，107家县（市、区）政府和市直单位按要求开通了政务微博，及时主动回应社会关切。

　　（三）领导高位推动。市委、市政府主要领导多次过问并推动政府信息公开工作，对重要政府信息公开文件认真审定、亲自把关。市政府领导亲历亲为，给13个县（市、区）政府主要领导写信要求关心和支持政府信息公开工作并协调解决工作中重大问题，部署召开全市政府信息公开推进会，提出具体要求。各县（市、区）政府、市直单位领导在相关工作会上，经常强调部署政府信息公开工作。

　　（四）加强业务培训。针对信息员变动频繁的实际情况，为确保政府信息公开质量，市政府连续召开全市政府信息公开工作培训会和推进会，传达学习上级文件精神，讲授政府信息公开规范填报知识，并在培训结束时组织考试，成绩不合格的通报到所在单位，参会的市直单位分管领导、信息员及各县（市、区）政府办主要领导、信息中心主任受益不浅、收获不少。吉水、峡江、安福、永丰、青原等县（区）也举办了全县（区）业务培训班，并邀请市政府信息公开办专家前去授课，为全面、准确、规范公开政府信息提供有力保障。

　　（五）强化督促检查。一是强化整改。针对个别单位政府信息公开工作不积极、不主动、不同步的问题，采取过硬举措，分别对市卫生局、市文广新局等16个市直单位，逐一下发督促整改通知书，反响强烈，整改迅速，成效明显；二是强化督查。全年印发《政府信息公开工作简报》12期，每月定期通报各地、各有关单位上月信息发布情况，9月份由市政府办牵头会同有关部门，由县级领导干部带队分成三个督查小组，对全市13个县（市、区）及与民生事务密切相关的市直单位的政府信息公开推进情况进行实地督查，通过听、查、看、访等方式就发现的问题，提出整改意见，明确目标要求；三是强化考核。将政府信息公开工作纳入市政府对各县（市、区）、市直各单位政府目标考核体系，从组织机构、公开内容、发布时效、制度建设、公开效果等多个方面综合考核，量化评分，并下发考核结果通报。

　　二、主动公开政府信息情况

　　截至2013年12月31日，包括公共企事业单位在内，市、县、乡三级共有1105家信息公开主体单位，当年主动公开信息18.83万条，其中，网上政府信息公开专栏公开13.71万条，政务微博等新闻媒体发布信息5.12万条，召开新闻发布会次数31次。从网上政府信息公开专栏看，发布的信息主要以政务动态类信息为主，与此同时，民生类信息，如城市规划、环境保护、资金安排、审批调整等信息也呈增多趋势，尤其是市直单位基本都公开了2012年部门财政决算及2013年部门财政预算和“三公”预算信息，成为主动公开信息的最大亮点，赢得市民的肯定和好评。

　　三、政府信息公开申请受理办结情况

　　（一）受理情况。2013年度，全市共接受政府信息公开申请30件，增长130.8%，其中，当面申请2件，网络申请10件，信函申请18件。申请公开的内容主要涉及房屋拆迁、土地征收、环境保护、项目审批、职称评定、城市规划等方面。

　　（二）办结情况。对受理的政府信息公开申请，各有关单位全部依法依规办理完毕，没有出现到期未办结的情况。在依申请答复的信息中，同意公开答复的27件，不属于本机关政府公开信息的3件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　自《条例》正式施行以来，我市严格执行国家有关收费政策，未向公民、法人和其他组织收取与政府信息公开工作相关的任何费用，对发生的复印、扫描、邮寄及传真等开支均由受理单位在办公经费中列支。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2013年，各地、各单位进一步强化领导、落实责任，健全制度、规范程序，对主动公开信息做到了应当公开、能够公开、可以公开的全部公开，对依申请公开信息实现了依法依规按时办结，全年没有出现因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的事件，有效维护了政府形象，提升了政府公信力、社会凝聚力。

　　六、政府信息公开工作面临的主要问题及改进措施

　　（一）面临的难点问题

　　政府信息公开尤其是重点领域信息公开虽取得一些成绩，但较上级要求和群众期待还有一定差距，存在的难点、热点问题仍然不少，影响了政府信息公开的深入推进。

　　1、信息质量有待提高。目前，《条例》和相关政策对主动公开信息的内容虽作了界定，但还是原则性和粗线条的，不详细、不具体、也不全面，实际操作中往往把握不准。出于求稳、怕事的考虑，在信息公开时总是瞻前顾后，不敢深度挖掘，重点领域信息内容不多，难如人意。

　　2、工作队伍有待强化。个别地方和单位对政府信息公开重要性还缺乏认识，至今仍将政府信息公开作为临时事务来看待，以至没有明确分管领导和责任科室，信息员也时常多变，政府信息公开被动，跟不上全市进度和节拍。

　　3、主动回应有待加强。面对公众关注的热点问题，个别地方和单位不知如何应对，有些单位有时还存在不回应、不发声等问题，暴露出政府回应工作的短板，影响政府形象和公信力，在运用政府网站、新闻发布、政务微博、短信平台等公开方式方面有待加强。

　　（二）改进的主要措施

　　一是提升工作队伍。2014年，将把抓机构、稳队伍、强素质摆在突出位置，启动实施全市政府信息公开分管领导和信息员台账登记制度，要求各单位信息员全部加入政府信息公开QQ群、信息员发生调整必须及时报告，开展全市政府信息公开知识培训，各县（市、区）政府和有条件市直单位至少举办一期培训班，并将贯彻落实情况直接与年度考核相挂钩。

　　二是突出公开重点。在去年重点领域信息公开成效基础上，进一步巩固提高信息公开成果，制定出台2014年政府信息公开工作要点，将社会关注、百姓关心的民生类信息作为重点公开内容，加大全面深化改革“1+12”文件公开力度，营造全民参与、关心和支持改革热情，扩面推进县（市、区）预决算公开工作，做好与公众政府信息需求对接，提高公开信息的实用性、有效性和操作性。

　　三是强化督查考核。继续发挥《政府信息公开工作简报》作用，每月定期通报信息公开情况。适时开展政府信息公开工作实地督查，发现问题，改进不足，确保信息质量。加强对政府信息公开年度考核，提高其在政府目标考核中的占比和权重，凸现政府政府信息公开的重要性和导向性。

　　附件：吉安市2013年政府信息公开工作情况统计表

　　2014年1月8日

　　附件

　　吉安市2013年政府信息公开工作情况统计表

 

联系人：汪学峰　 　联系电话：（0796）8253915　　　　　　  填报日期：2014年1月5日

指 标 名 称	单位	2013年度数	同比增减（%）
一、主动公开数量	条	188297
（一）网上政府信息公开专栏公开数	条	137097	5.5%
（二）政府公报公开数	条	/	/
（三）召开新闻发布会次数	次	31	106.7%
（四）政务微博等新闻媒体发布数	条	51200	/
二、依申请公开数量	件	30	130.8%
（一）依申请公开方式
1. 当面申请数	件	2	0
2. 网络申请数	件	10	100%
3. 信函申请数	件	18	200%
4. 传真申请数	件	/	/
（二）依申请受理数	件	30	130.8%
其中：办结数	件	30	130.8%
到期未办结数	件	/	/
（三）依申请答复数	件	30	130.8%
1. 同意公开答复数	件	27	200%
2. 部分公开答复数	件	/	/
3. 不予公开答复数	件	/	/
其中：涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私	件	/	/
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	/	/
其他原因	件	/	/
4. 非本机关政府信息	件	3	50%
5. 申请内容不明确或申请信息不存在	件	/	/
三、行政复议数量	件	/	/
1. 维持具体行政行为数	件	/	/
2. 撤销、变更、确认违法等行政复议决定数	件	/	/
四、行政诉讼数量	件	/	/
1. 维持具体行政行为数	件	/	/
2. 撤销、变更、责令履行等行政诉讼裁定数	件	/	/